{"id":2057,"date":"2025-12-06T13:07:26","date_gmt":"2025-12-06T09:07:26","guid":{"rendered":"https:\/\/consultordigital.cl\/academia\/?p=2057"},"modified":"2025-12-07T06:03:17","modified_gmt":"2025-12-07T02:03:17","slug":"detenidos-por-la-incompetencia-el-mal-manejo-tras-el-hacinamiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/consultordigital.cl\/academia\/2025\/12\/06\/detenidos-por-la-incompetencia-el-mal-manejo-tras-el-hacinamiento\/","title":{"rendered":"Detenidos por la incompetencia: el mal manejo tras el hacinamiento"},"content":{"rendered":"\n

En las oscuras celdas del Centro de Justicia, miles de personas, muchas de las cuales a\u00fan no han sido condenadas, enfrentan una espera interminable, viviendo en hacinamiento, enfermas y despojadas de sus derechos m\u00e1s b\u00e1sicos, producto de una evidente incompetencia institucional.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La justicia chilena, en lugar de ser garante de derechos, parece convertirse en el principal obst\u00e1culo para la dignidad humana, un colapso de un sistema que, lejos de garantizar justicia, prefiere castigar que rehabilitar.   <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el ministro de Seguridad P\u00fablica<\/strong>, hasta la fecha cuentan con 61.300 personas que viven d\u00eda a d\u00eda la cruda realidad de un sistema penitenciario al borde del colapso, una de sus causas es la mala gesti\u00f3n del sistema penal. <\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n se ha convertido en la realidad de miles de chilenos y extranjeros que enfrentan un sistema que, en lugar de rehabilitar, castiga y deshumaniza. <\/p>\n\n\n\n

Chile tiene diversos tipos de establecimientos penitenciarios, como los Centros de Detenci\u00f3n Preventiva (CDP)<\/strong>, Centros de Cumplimiento Penitenciario (CCP),<\/strong> Complejos Penitenciarios (CP)<\/strong> y Centros de Reinserci\u00f3n Social (CRS)<\/strong>, que gestionan la poblaci\u00f3n penal de manera diferenciada. <\/p>\n\n\n\n

De las 82 c\u00e1rceles del pa\u00eds, 11 son concesionadas, albergando una parte importante de la poblaci\u00f3n penal. Esto podr\u00eda generar un problema adicional en cuanto a transparencia y adecuada gesti\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

El problema del hacinamiento no discrimina entre establecimientos p\u00fablicos o privados, ya que afecta a diversas instituciones, desde los Centros Penitenciarios Femeninos (CPF)<\/strong> hasta los Centros de Apoyo para la Integraci\u00f3n Social (CAIS).<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

El sistema penitenciario chileno aloja, para al 31 de octubre de 2024<\/strong>, a 59 mil 411 personas privadas de libertad<\/strong>. Estas cifras no son abstractas: representan seres humanos que est\u00e1n siendo privados de sus derechos b\u00e1sicos debido a una mala gesti\u00f3n estructural del sistema penal. <\/p>\n\n\n\n

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Creaci\u00f3n original<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Prisi\u00f3n preventiva, sobrecarga y fallas <\/h2>\n\n\n\n

El abuso de la prisi\u00f3n preventiva<\/strong> es uno de los principales motores de este hacinamiento. Esta medida, impuesta para asegurar el desarrollo del proceso penal, se transforma en un castigo anticipado al mantener a personas en condiciones inhumanas sin juicio previo. <\/p>\n\n\n\n

Conforme la Estad\u00edstica General Penitenciaria,<\/strong> reporte de sobrepoblaci\u00f3n de c\u00e1rceles por regi\u00f3n de Gendarmer\u00eda de Chile, en 2025 el sistema penitenciario presenta una saturaci\u00f3n de 17 mil 655 plazas<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Algunas regiones y ciertos establecimientos, como el Recinto Penitenciario Especial de Alta Seguridad (REPAS)<\/strong> y la C\u00e1rcel de Alta Seguridad de Santiago<\/strong>, presentan una sobrecarga<\/strong> mucho mayor, exacerbando la crisis. <\/p>\n\n\n\n

Este aumento ha sido relacionado con la normalizaci\u00f3n postpandemia y una mayor eficiencia en la persecuci\u00f3n penal<\/strong>, lo que ha llevado a un alza en la cantidad de personas privadas de libertad. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el director nacional de Gendarmer\u00eda<\/strong>, Sebasti\u00e1n Urra Palma<\/strong>, la apertura del nuevo recinto y el traslado de internos descomprimen fuertemente la sobrepoblaci\u00f3n<\/strong>, que est\u00e1 en total latente. <\/p>\n\n\n\n

Nicol\u00e1s, ex condenado <\/strong>del Centro de Cumplimiento Penitenciario, a quien puedes ver en su entrevista en v\u00eddeo en el siguiente enlace: https:\/\/acortar.link\/Y4mEHv<\/a> describe las duras condiciones de la c\u00e1rcel:<\/p>\n\n\n\n

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\u201cNo tienes privacidad, pierdes toda tu libertad. Y la gente ah\u00ed, muchos de ellos, son agresivos, parecen perros rabiosos. Todos est\u00e1n en pelea, no es un lugar donde puedas vivir en paz. Lo peor es llegar all\u00ed, porque aprendes lo que realmente es perder tu libertad. Uno cree que, estando libre, las cosas est\u00e1n mal, pero es mucho peor estar en prisi\u00f3n y convivir con personas que est\u00e1n tan perdidas como t\u00fa.\u201d<\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Mirada profesional: el sistema penal<\/strong> <\/h2>\n\n\n\n

La abogada penalista<\/strong>, que quiso permanecer en el anonimato<\/strong>, en su rol como defensora p\u00fablica, observa de manera directa las causas de la sobrepoblaci\u00f3n carcelaria, tanto desde una mirada estructural como humana. <\/p>\n\n\n\n

Con alrededor de ocho a\u00f1os de experiencia en el \u00e1mbito, tiene la labor de representar jur\u00eddicamente a imputados de delitos, muchos de los cuales no cuentan con los recursos necesarios para contratar una defensa particular.   <\/p>\n\n\n\n

La entrevistada relata acerca de la prisi\u00f3n preventiva:  <\/p>\n\n\n\n

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\u201cProbablemente, el an\u00e1lisis indique que la persona cumplir\u00e1 su condena en libertad, pero aun as\u00ed los jueces deciden que debe permanecer en prisi\u00f3n mientras se investiga la causa. Esto no tiene mucha justificaci\u00f3n, ya que, como establece el derecho internacional, la prisi\u00f3n preventiva no puede ser utilizada como una pena anticipada.\u201d<\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La abogada tambi\u00e9n abord\u00f3 el tema de las penas sustitutivas, <\/strong>reguladas por la Ley 18.216<\/strong> y posteriormente modificada por la Ley 20.063.<\/strong> Explic\u00f3 que dichas reformas limitaron el acceso a beneficios alternativos, transformando muchos delitos en condenas de cumplimiento efectivo.   <\/p>\n\n\n\n

El prop\u00f3sito original de estas medidas afirm\u00f3, era favorecer la reinserci\u00f3n social<\/strong>, mediante programas que ayudaran a los condenados a no reincidir<\/strong>. Sin embargo, se\u00f1al\u00f3 que muchos beneficiarios vuelven a delinquir, lo que evidencia fallas estructurales, como la ausencia de jueces especializados en el seguimiento de penas. <\/p>\n\n\n\n

Referente al rol de las pol\u00edticas p\u00fablicas, la titulada expresa preocupaci\u00f3n por las amenazas de ciertos sectores pol\u00edticos hacia la Defensor\u00eda Penal P\u00fablica, recordando su lema: \u201cSin defensa, no hay justicia.\u201d <\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n

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\u201cLa Defensor\u00eda Penal P\u00fablica es una instituci\u00f3n que valida el sistema procesal penal chileno; b\u00e1sicamente defiende a las personas sin discriminar si cuentan o no con recursos.\u201d <\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Finalmente, la profesional se\u00f1ala que el futuro del sistema penal depende en gran medida del gobierno de turno, ya que las orientaciones pol\u00edticas influyen directamente en la creaci\u00f3n de leyes penales.  <\/p>\n\n\n\n

Vulneraci\u00f3n de derechos y normativa internacional<\/strong> <\/h2>\n\n\n\n

El uso excesivo de la prisi\u00f3n preventiva es una preocupaci\u00f3n constante en los informes de organismos internacionales, ya que m\u00e1s de un tercio de la poblaci\u00f3n penitenciaria chilena se encuentra en esta condici\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

La DUDH<\/strong>, en su art\u00edculo 11, recuerda que toda persona acusada de un delito tiene derecho a la presunci\u00f3n de inocencia hasta que se pruebe su culpabilidad en un juicio p\u00fablico con todas las garant\u00edas necesarias para su defensa. <\/p>\n\n\n\n

El mismo art\u00edculo se\u00f1ala que nadie puede ser condenado por actos que, al momento de cometerse, no fueran delictivos seg\u00fan el derecho internacional<\/strong>, ni recibir una pena m\u00e1s grave que la vigente en ese momento. <\/p>\n\n\n\n

A ello se suma el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDCP)<\/strong>, cuyo art\u00edculo 14 establece, entre otras garant\u00edas, el derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas. <\/p>\n\n\n\n

En un escenario donde estas garant\u00edas no siempre se materializan, las condiciones de hacinamiento agravan a\u00fan m\u00e1s la vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n penal, generando un entorno propicio para la violencia f\u00edsica – psicol\u00f3gica.Pol\u00edtica penal, estado y crisis de gesti\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edtica penal, estado y crisis<\/strong> de gesti\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

En un escenario pol\u00edtico dominado por campa\u00f1as que prometen la construcci\u00f3n de m\u00e1s c\u00e1rceles, en medio de un debate p\u00fablico cada vez m\u00e1s tenso por el aumento de violencia, el tema penitenciario vuelve a quedar relegado.  <\/p>\n\n\n\n

Aunque podr\u00eda ocupar un lugar prioritario en la agenda p\u00fablica, la discusi\u00f3n sobre el colapso carcelario permanece relegada a un segundo plano.<\/p>\n\n\n\n

Claudio Fuentes S., Doctor en Ciencia Pol\u00edtica<\/strong>, lo resume con crudeza: <\/em> <\/p>\n\n\n\n

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\u201cEl actual estado del sistema penitenciario es una bomba de tiempo que podr\u00eda estallar en cualquier momento. Desactivarla requiere mucho m\u00e1s que simplemente multiplicar las plazas disponibles: hace falta una respuesta m\u00e1s sofisticada y estructural. La falta de alternativas a la prisi\u00f3n preventiva aumenta el n\u00famero de detenidos sin condena.\u201d<\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

El Estado chileno, a trav\u00e9s de sus acciones legislativas y judiciales, tiene un rol directo en la gesti\u00f3n del sistema carcelario. La mala gesti\u00f3n del sistema penal, que incluye el uso excesivo de la prisi\u00f3n preventiva, es una manifestaci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica ineficaz, pues son actos de acci\u00f3n directa. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, aunque en los \u00faltimos a\u00f1os se han creado nuevas plazas penitenciarias<\/strong>, impulsado por proyectos de infraestructura para descomprimir el sistema, estas acciones han demostrado ser respuestas de corto alcance<\/strong>.  <\/p>\n\n\n\n

El problema de fondo, la falta real de un sistema de rehabilitaci\u00f3n<\/strong> y alternativas a la prisi\u00f3n preventiva permanece intacto. <\/p>\n\n\n\n

Comenta Nicol\u00e1s, ex imputado<\/strong>: <\/p>\n\n\n\n

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\u201cEs un castigo, porque no eres tratado como una persona con derechos. Te faltan al respeto, incluso la misma guardia, y te das cuenta de que no es justo. Es cierto que cumples condena, pero no es justo que te traten as\u00ed.\u201d<\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La sobrepoblaci\u00f3n carcelaria en Chile constituye un problema multifactorial que se explica desde distintas aristas, seg\u00fan plantea el abogado entrevistado Felipe Andr\u00e9s Comte<\/strong>, cuya tesis de grado se centr\u00f3 en la reinserci\u00f3n social<\/strong> de condenados, expresa: <\/em> <\/p>\n\n\n\n

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\u201cAnteriormente, la prisi\u00f3n preventiva era considerada una medida excepcional y la m\u00e1s gravosa dentro del proceso penal. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica actual, la situaci\u00f3n se ha invertido.\u201d<\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La Ley 18.216<\/strong>, anteriormente conocida como ley de penas alternativas, modificada por la Ley 20.603<\/strong>, busca precisamente evitar que el delincuente primerizo se convierta en reincidente, promoviendo su reintegraci\u00f3n a la sociedad.  <\/p>\n\n\n\n

Al respecto, Comte afirma <\/strong>que se trata de \u201cuna ley muy buena, es excelente<\/em>\u201d, ya que apunta a fomentar la reinserci\u00f3n. No obstante, advierte que presenta un \u201cproblema muy grande\u201d<\/em> en su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica, comenta: <\/em> <\/p>\n\n\n\n

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\u201cEl principal inconveniente es que no existe un tribunal de ejecuci\u00f3n de pena especializado. En su lugar, los mismos juzgados de garant\u00eda son los que ven la ejecuci\u00f3n de penas sustitutivas, y muchas veces no tienen idea en qu\u00e9 va la pena sustitutiva, lo que significa que no fiscalizan adecuadamente.\u201d<\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Hacinamiento por incompetencia estructural<\/h2>\n\n\n\n

Factores como el entorno familiar<\/strong>, acceso al trabajo <\/strong>y participaci\u00f3n en actividades significativas<\/strong> son sustanciales para una reintegraci\u00f3n efectiva<\/strong>, como lo se\u00f1alan organizaciones como la ONG \u00cdtaca, que trabaja con j\u00f3venes en procesos de reinserci\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n

Aunque el Estado construye plazas carcelarias mediante recintos concesionados, estas son insuficientes para descomprimir el sistema; por lo tanto, persisten las deficiencias en la supervisi\u00f3n de penas alternativas y reinserci\u00f3n social<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

El diagn\u00f3stico apunta a una pol\u00edtica penal que privilegia el castigo<\/strong> por sobre la rehabilitaci\u00f3n. La ausencia de un sistema eficaz de reinserci\u00f3n constituye una falencia cr\u00edtica, que incide directamente en las altas tasas de reincidencia.  <\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, organismos como Amnist\u00eda Internacional, Human Rights Watch y el Comit\u00e9 para la Prevenci\u00f3n de la Tortura han alertado sobre el trato inhumano en las c\u00e1rceles y exigen el respeto a la presunci\u00f3n de inocencia junto a la realizaci\u00f3n de juicios r\u00e1pidos.  <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, una de las principales deficiencias del Estado es la falta de voluntad para reformar el planteamiento punitivo, esto evidencia la ineficacia en la gesti\u00f3n preventiva, provisi\u00f3n de recursos dignos y funcionamiento de sistemas de resocializaci\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, el hacinamiento carcelario <\/strong>no es s\u00f3lo un problema de infraestructura, es el s\u00edntoma visible de una falla estructural <\/strong>en la gesti\u00f3n del sistema penal. Mientras el Estado no asuma su responsabilidad, por acci\u00f3n y omisi\u00f3n, seguir\u00e1 condenando a miles de personas al abandono. <\/p>\n\n\n\n

Ve el informe de Gendarmer\u00eda de Chile, 2025: https:\/\/html.gendarmeria.gob.cl\/doc\/cuenta_publica25\/INFORME_BORRADOR_CPP25.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

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